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国外丢护照或遭袭怎么办,26日在京举行

原标题:国外丢护照、遭袭怎么办?中使馆发布领保常见问答

“新西兰,已经成为世界华人移民新的聚集点。”亚裔移民(微博)史专家、新西兰奥克兰大学叶宋曼瑛博士最近访问中国,在为中国侨史界作报告时这样总结道。她在接受记者采访时说,“支撑这种观点的,除了新西兰华人新移民人数增加的事实外,还有华人移民的新特征。”

约600所海外院校周末亮相北京国家会议中心

中新网8月23日电
在海外受到人身侵害该怎么办?护照在海外遗失、被偷或被抢时怎么办?家人在国外失踪或遭绑架如何求助?中国驻坦桑尼亚大使馆网站21日发布有关领事保护的常见问答。

移民人数持续攀升

国内最大的国际教育展将于10月25-26日在北京国家会议中心拉开帷幕。来自澳大利亚、奥地利、白俄罗斯、比利时、加拿大、中国、哥斯达黎加、塞浦路斯、捷克、丹麦、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、德国、香港、匈牙利、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、立陶宛、澳门、马来西亚、墨西哥、新西兰、挪威、秘鲁、菲律宾、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、荷兰、土耳其、英国和美国逾40多个国家和地区的约600所海外院校将精彩亮相。

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叶宋曼瑛说:“2001年新西兰人口普查数据显示,华人人口在新西兰的分布可以说是到了‘无孔不入’的地步,城镇、乡村、河滩、湿地以及滩涂都有华人的足迹。”

新媒体浪潮下的教育展,刷新互动平台,搭载精细服务

8月9日,设于印尼首都雅加达苏加诺-哈达国际机场T3航站楼国际抵达大厅的中国驻印尼使馆领事服务咨询中心正式启用。中新社发
钟欣 摄

在新西兰的华人(包括香港和台湾移民)大约有15万人。华人移民新西兰人数,自20世纪90年代中期开始持续攀升,至2000年后,中国内地一直是位居第二的移民发源国。

今年的国家展团声势依然浩大,精彩纷呈,由政府机构如法国驻华大使馆[微博]-法国高等教育署、美国驻华大使馆[微博]、英国大使馆文化教育处、加拿大外交与贸易发展部以及加拿大驻华大使馆、德意志学术交流中心、独立行政法人日本学生支援机构、新西兰教育国际推广局、西班牙对外贸易发展局、荷兰高等教育国际交流协会、意大利教育中心、爱尔兰贸易与科技中心、俄罗斯联邦教育与科学部、瑞典对外交流委员会、以色列高等教育委员会、芬兰国际教育交流署、爱沙尼亚Archimedes委员会高等教育发展中心、塞浦路斯教育与文化部、菲律宾旅游局上海办事处等支持并亲自参与的近20个国家展团,同台打擂,全景展示各个国家的教育风采,各国正规院校荟萃,海外院校代表云集,传递权威公正的信息,规避信息不对称的留学[微博]风险,使之成为国内家长[微博]和学生与校方代表面谈咨询的最佳平台和机会,成就了中国学生的留学梦想,搭建了中国学生走出国门的跳板。

一、什么是领事保护?它与领事协助和领事服务有什么区别?

翻开新西兰的华人移民史,可以看到,早期华人移民大约在1860年来到新西兰,距今已有100多年的历史。在1987年以前虽然也有过2次移民高潮,但是增长幅度不大。1987年以后,华人人口数字呈井喷式飙升。在2001年新西兰全国人口统计中,华人人口总数为10万多人,占新西兰人口总数的3%。从1986年至2001年的15年间,华人移民增长了8.5万多人。

展会现场除了面对面答疑解惑,权威机构的现场讲解也不容错过。法国高等教育署、德意志学术交流中心、英国大使馆文化教育处、美国驻华大使馆、西班牙驻华大使馆、爱尔兰贸易与科技中心、瑞典对外交流委员会、独立行政法人日本学生支援机构、新西兰教育国际推广局、菲律宾旅游局、俄罗斯联邦教育科学部以及来自11个国家的多所海外院校将在各个巡展城市轮番举办专场留学讲座,详细介绍各国留学优势、申请方法、条件要求,材料准备,签证政策等,为国内观众提供量身定做的留学计划和方案。

(一)领事保护是指中国政府和中国驻外外交、领事机构维护海外中国公民和机构安全及正当权益的工作。

叶宋曼瑛说:“从来源地发展的情况来看,新西兰是一个国际华人的聚集点。”

国际教育展上,面对如此多元化的海外机构、大学和院校,以及海量的留学信息,留学大[微博]众的留学需求如此庞大,如何巧妙对接需求,如何有效沟通信息,并在现场的面对面中实现最佳的交流互动?对此,主办单位负责人宗瓦认为,新媒体的植入,将刷新教育展的平台优势,开辟一个崭新的服务形式,形成线上和线下两个平台,即一方面是教育展官网及微信公众号的即时展现,另一方面是展会现场的面对面评估,为了避免线上线下两张皮,观众可以线上检索和提问,对接需求,形成互动,传播真实的信息,聚合有效的服务,引领留学新体验。

领事保护的实施主体是中国政府及其派驻国外的驻外使领馆。中国目前有260多个驻外使领馆,他们都是实施领事保护的主体。

1987年以前,新西兰的华人移民大部分是广东人。此后,华人来源地的情况发生了很大变化,香港、澳门、台湾、河南、河北、黑龙江、辽宁、陕西、四川等省份的移民也开始大量增加。从世界范围来说,除中国以外,越南、柬埔寨、泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡、澳大利亚、斐济、英国、美国、日本以及韩国等多个国家和地区的华人,受新西兰优越生活条件的吸引也纷纷移民过来。此外,还有部分在科技、教育、医学等方面的华人精英在双向选择的情况下也流动到新西兰求发展。

今年展会的亮点之一是,各个主流留学目的地国家的使馆、权威教育机构和大学等纷纷借力新媒体手段,强力推出官网、微博、微信和APP,全力打造第二留学互动新平台,加拿大驻华大使馆、芬兰国际教育交流署、法国驻华大使馆-法国高等教育署、德意志学术交流中心、爱尔兰贸易与科技中心、以色列高等教育委员会、意大利教育中心、新西兰教育国际推广局、西班牙对外贸易发展局、荷兰高等教育国际交流协会、英国大使馆文化教育处、美国大使馆等均推出各自精彩的网上互动平台,展示其历史文化艺术教育的最新资讯,推广国家软实力,吸引目标粉丝,通过互动版块,增加粉丝的归属感,内容实用友好,为留学大众提供了一个全新的留学体验。

领事保护的方式主要是通过外交途径向驻在国当局提出交涉、表达关切或转达当事人诉求,敦促其依法、公正、及时、妥善地处理。

华人社会呈现新特征

另外的亮点是,今年展会有不少大学借势新媒体,网上对接需求,展会现场落地,以期达到互动的最佳效果。北京展会约有200所学校可以现场面试评估,海外院校代表在展会现场与学生一对一面谈,面谈的形式、时间、人员等,学生都可以在网上和老师商定;到达现场与老师的面对面,老师将会审阅学生资料和各类成绩,做现场指导和详细的留学答疑,分享专业的申请技巧,为你的留学前景指点迷津,为你的留学生涯做前期的规划和评估,让你做心中有数,加快申请进程,搭上留学直通车。

领事保护的法律依据,主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律法规。

在新西兰,华人的分布主要“集中在北岛、集中在奥克兰、集中在个别区域(中区、南区)”。第三次华人移民高潮(自1987年始)出现以后,华人开始在奥克兰东区、北岸这些新城区汇聚,惠灵顿、基督城、哈密尔顿等地也开始形成华人的聚居点。

主办单位中国教育国际交流协会宗瓦副秘书长说,基于电脑和手机的互联网就像是一条条通路,让各类院校打开了通往留学大众的窗口。与传统的展会吸引观众相比,互联网就像给各个国家的留学品牌立了指示牌,让更多的观众清楚地找到自己。不论你的排名、课程、服务等带来的是正面的口碑,还是负面的批评,都会一传十十传百地让众人知道。因此,技术是手段,内容为王,只有优质的课程和服务才能吸引留学大众。今年的教育展,新媒体将无处不在,无时不有,将会是教育展上一道靓丽的风景。

领事保护的内容是中国公民、法人在海外的合法权益,主要包括:人身安全、财产安全、必要的人道主义待遇,以及与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利等。公民要求获得超出所在国国民待遇或因从事非法活动造成的法律后果等,不属于领事保护合法权益的范围。

“过去,华人在当地备受歧视,新西兰政府曾经单独向华人移民征收人头税,金额最高的时候达到每人100镑。随着时间的推移,华人虽然慢慢被当地人所接受,但对待华人移民的种族歧视仍然存在,直到1987年移民新法案颁布才改变,在新的社会环境之下,华人纷纷选择到新西兰移民。”
叶宋曼瑛说,“除了优越的生活条件、宽松的社会环境和廉价的高素质教育外,还因为华人得到更多的重视。”

宗瓦说,今年观众参观也将赋予更多的主导权和参与感,往年的教育展,只有学生才享受免费入场。今年将对所有观众更加友好和便捷:只要在官网或微信申请,不论家长还是学生,都可凭确认短信或邮件截屏,现场免费换票入场。此外,只要转发或发布教育展信息,凭转发和发布截屏,也可现场免费换取门票。

(二)在实践中,领事保护一般针对海外中国公民安全和合法权益受到严重威胁或侵害的情况,如驻在国发生政局动荡、自然灾害、重大事故等危及海外中国公民的安全和合法权益;领事协助一般针对中国公民因客观原因或者自身原因陷入困境的情况,如海外中国公民因疏忽大意丢失财物等造成的暂时经济困难;领事服务一般指为海外中国公民提供的证件办理、民事登记等服务,如换/补发旅行证件、办理公证/认证、婚姻登记等。

近年来,随着中国国际地位的提高,华人移民数量的增多,华人经济实力的增强,华人在当地社会地位的提升,新西兰政府对华人群体给予了越来越多的重视。

主宾国法国:2020年中国留学生达8万人

澳门威斯尼斯人娱乐网 2资料图片:电子普通护照样本。中新社发
安源 摄

例如,为了拉近与华人的距离,新西兰政府为华人举办农历新年庆祝酒会;政府总理为100多年前征收华人“人头税”的问题公开道歉;华人与当地政要的关系进一步密切发展,参政议政的华人数量逐渐增加。

今年适逢中法建交50周年,法国成为主宾国,由法国高等教育署组织的法国展团将包括18所工商管理院校、4所综合大学、4所工程师学院及8所专业技术学院,这极具代表性的参展阵容将充分展现法国高等教育的多样性和卓越品质。据法国高等教育署介绍,2013年赴法国留学的中国学生约有一万名。法国政府计划在2015年接收5万名中国留学生,2020年使在法中国留学生人数达到8万,攻读硕士和博士课程的学生达到60%以上。

二、什么人可以得到中国政府的领事保护? 

“新西兰政府对华人的重视,为华人的生存发展提供了一个更良好的环境。”叶宋曼瑛说,“但这其中也离不开我们华人的抗争。”

为了吸引更多中国学生赴法学习,法国政府简化了签证申请程序,奖学金政策也是面向优秀学生申请,法国驻华大使馆推出了优秀硕士奖学金项目“France
Excellence”,该项目用于支持赴法攻读硕士学位的优秀中国学生;值中法两国建交50周年之际,法国大使馆在2014年3月推出了该项目特别版:50周年50份奖学金。另外还有艾菲尔奖学金项目,针对的是读硕士或博士的中国留学生。法国高等教育署的微博粉丝已达到17万,遍布全国各地。

凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,都可以请求获得中国政府的领事保护。也就是说,只要您是中国公民,无论是大陆居民,还是香港、澳门和台湾同胞,无论是定居国外的华侨,还是临时出国的旅行者,无论是在国外学习的留学生,还是务工人员,都是领事保护的对象。

移民带来美好生活

在教育展法国展区现场,法国院校通过“一对一面谈”的形式与希望赴法攻读硕士或博士文凭的学生见面并为他们答疑解惑。希望参加“一对一面谈”的同学必须在官网注册,选择希望面谈的院校,在展会现场做面试,同时现场法国高等教育署还将举办留学讲座。

三、出国时持中国护照,现已取得居住国国籍,是否还能享有中国驻当地使、领馆的领事保护?

“华人对新西兰是有贡献的。”叶宋曼瑛指着一张和华人农场主的合照说,“没有华人,当地人连黄瓜也不会种。”

美国驻华大使馆领衔,美国夏威夷州和宾州政府首次组团亮相

根据《中华人民共和国国籍法》规定,中国不承认中国公民具有双重国籍。定居国外的中国公民,凡自愿加入或取得外国国籍者,即自动丧失中国国籍,因而不再享有中国驻外使领馆领事保护的权利。

很多瓜果蔬菜都是华人带来并在当地种植的,可以说,华人垄断了当地的瓜果蔬菜种植。叶宋曼瑛说:“新西兰华人园艺种植业在上世纪90年代以来得到更大发展。现在,奥克兰的蔬菜市场有如中国内地的大集市,什么都有。健全的华人服务网络也给新移民提供了更为舒适、更为优越的生活条件。”

据美国国际教育协会(IIE)年度报告显示,2012/13年被美国高等教育机构录取的中国学生人数从194,029人增加到235,597人。这代表着选择去美国留学[微博]的中国学生比前一年多41,600人,增长21%,达到历年新高!在总数819,644的国际学生中,75%来自中国,数量最多,增幅最高,所占比例最大,中国已经连续四年成为美国国际学生最大的生源国。在2012/13学年,国际学生在美国十大热门学科是商务管理、工程学、数学与计算机科学、社会科学、物理和生命科学、艺术及应用艺术、英语强化、健康学、人文科学与教育学。

四、正在办理移民者,是否还能享有中国驻当地使、领馆的领事保护?

1987年以后的华人新移民,尤其是从中国大陆出去的这部分新移民,他们大部分受过良好的教育,有一定特长。他们是为了寻求更大的发展才移民国外的,在事业上起点较高,更容易取得成就。

美国国家展团云集90余家学校,成为今年面积最大、学校最多、类型最全的区域,美国驻华大使馆领衔美国展区,使馆官员将连续两天在现场答疑解惑,并亲自推介“赴美留学五部曲”“和“美国高等教育的优势”,权威解读真实的留学美国最新政策和资讯,相信必将赚足人气。

正在办理移民手续者,在手续完结、国籍变更之前仍是中国公民,属于领事保护的对象。

网民“大头妈”在博客中,曾经对新西兰华人的工作进行过详细的分析,她认为华人移民大部分是技术移民。

最引人瞩目的是,美国夏威夷州政府和宾夕法尼亚州政府首次分别组团亮相教育展,带来的院校各具特色。

五、中国公民在何种情况下可以请求领事保护? 

那么,技术移民从事的是哪些工作呢?有的是自己开个小公司或合伙做贸易生意;有的自己买个小连锁生意,比如清洁、割草、快递等;有的是做房屋经纪人;有的是在洋人公司或者超级市场、商店里打工(现在很多超级市场里都有华人员工的身影);有的做水管工、建筑工、电工、护士、教师等;有的利用一技之长,在家里开办补习班;还有的就是在华人公司(工厂)、餐馆、杂货店里打工。

去年美国"经济学人杂志"评选的“美国本土最宜居城市”,夏威夷州、宾州匹兹堡市和华盛顿特区位居三甲,打分的五项指标以城市安全度,医疗,人文环境,教育和基础设施为参照标准。这种以软实力为主导的宜居标准,无疑将成为吸引国际学生的最大理由。

中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及所在国当地法律约束。中国公民(包括触犯当地法律的中国公民)在当地合法权益受到侵害,在已经自行采取必要措施仍不能有效维护自身合法权益时,即可向中国驻外使领馆请求领事保护。

叶宋曼瑛说:“其实技术移民很多都干得不错,年薪可以高到9万新币。在这里,决不可以有船到码头车到站的思想,你必须要准备好融入主流社会。”(记者:聂传清)

本次展会,夏威夷州政府和夏威夷教育联盟联袂出击,全方位展示以夏威夷大学为首的教育体系,包括在亚太研究、天文学、生物技术、海洋及地球科学、热带农业、环境保护、生物学等方面研究享有盛誉的夏威夷大学,以旅游、交通、餐饮管理业等专业闻名的夏大MANOA分校,以农业、海产养殖、天文、生物医学研究为主的夏大HILO分校,夏大的七所社区学院,夏威夷太平洋大学以及致力于职业教育的社区大学系统。

六、中国公民怎样能获得中国政府的领事保护?在寻求领事保护时应注意些什么? 

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今年,宾夕法尼亚州政府联合非盈利组织发起了以“友好宾州”为主题的中国市场推广战略,教育成为重中之重。本次展会,宾州政府带来了23位院校代表,他们分别来自12所大学、6所文理学院以及5个私立高中,其中展示的文理学院,显示出不同凡响的眼光和超前意识。美国文理学院代表着经典、小规模、高质量,注重通才教育和素质培养,是美国独有的原汁原味的本科教育,其教育哲学思想已经逐渐被众多国内家长和学生所认同,并渐成气候,目前已经成为中国学生进入美国大学攻读研[微博]究生的重要跳板。

如果您的合法权益在所在国受到侵害,或遭遇不测需要救助,您可以就近联系中国驻外使领馆,反映情况和有关要求。使领馆将在工作职责范围内向您提供领事保护。如您的行为违法,或因自身行为不当导致您及他人陷入危险境地,或您滥用领事保护,使领馆有权对提供给您的领事保护做出限制。

加拿大:2025年,国际学生人数从目前的23万左右提高到45万

权利和义务不可分离。对海外中国公民而言,每位公民都有寻求和获得领事保护的权利,但也应承担相应义务和法律责任。主要应注意以下几方面:

为推广留学加拿大的教育品牌“畅想加拿大教育”,服务留学大众,加拿大使馆是最早推出APP的国家展团,其安卓版和IOS版手机端深受欢迎,全年滚动播出加拿大教育的最新动态和信息。同时,加拿大使馆官方网站、微博、微信都在新媒体影响力排行榜名列前茅。

(1)应对个人的出行选择、人身安全、资金安全和在海外的行为承担自身责任,应严格遵守当地和中国的有关法律法规;

本次展会,加拿大驻华大使馆和加拿大外交与贸易发展部继续联合组织加拿大展团,共逾70所教育机构参展,其中加拿大使馆还将携部分学校巡回其他3个城市。官方权威组织如加拿大大不列颠哥伦比亚省,艾伯塔省,魁北克省今年都派出了代表,这是加拿大联邦政府在海外组织的最大规模国际教育推广活动。

(2)应立足于当地救助。首先设法寻求所在国警方或司法部门的保护与协助以尽快摆脱困境,如上述部门不作为或者有不公正行为,再寻求使领馆介入并实施领事保护和协助;

2013年,加拿大推出了新的国际教育战略。该战略保证了加拿大欢迎接待国际留学生的政策长期向好。通过学习直入计划,学生伙伴计划和多次往返签证等多项方便学生申请的类别建立,留学申请变得越来越方便,成功率正在显著增高。同时在加拿大,有越来越多的国际学生通过2009年设立的加拿大经验类移民[微博]类别成功获得永久居民身份。

(3)应关注并听从外交部及中国驻外使领馆发出的安全提醒,当所在国发生严重事态,外交部及有关驻外使领馆提醒当地中国公民尽快撤离时,应及时响应,选择适当渠道撤离,避免陷入危险境地;

目前超过90,000名中国学生在加拿大学习、工作和生活,比去年增加了1万名。到2025年加拿大计划将现接待的23万名国际学生增加到45万名,并不断致力于提供优越的政策和措施方便国际学生的学习。

(4)要求中国驻外使领馆实施领事保护时,必须提供真实信息,不能作虚假陈述;

英国:全方位展示多元化和创新性的英国教育[微博]

(5)在主观上有接受领事保护的意愿。使领馆在实施领事保护时必须遵循当事人自愿原则,充分尊重当事人的意愿;

澳门威斯尼斯人娱乐网,英国作为最受中国学生欢迎的留学目的地国家之一,目前有超过13万5千名中国学生在英学习。超过10万的学生修读的是高等教育课程,包括博士,硕士和学士学位课程。同时,英国政府在2014年推出一个名为Great
Ambassador
Internship的实习生项目,将为7万讲中文的学生提供实习机会,谢菲尔德大学将成为该项目的第一站。英国政府希望通过该实习生项目让更多中国留英毕业生与英国工商企业建立联系。

(6)诉求不应超出所在国国民待遇水平。使领馆在实施领事保护时不能帮助当事人获得比所在国国民更好的待遇;

此次教育展,逾80所经英国政府认证的英国院校组成英国展团集体亮相,其中不仅包括高等教育的知名学府,还包括预科学院、私立中学和语言学校等,知名大学如华威大学、伦敦国王学院(伦敦大学)、曼彻斯特大学、纽卡斯尔大学、伯明翰大学学院、利兹大学、利物浦大学、圣安德鲁斯大学、威斯敏斯特大学[微博]等,中国学生和家长可以与院校代表和相关官员直接交流,获得最新、最准确的关于招生计划、入学条件、课程分类、奖学金及英国当地生活状况的信息,选择并制定适合自己的学习计划。

(7)不能干扰外交部或驻外使领馆的正常办公秩序,应尊重外交、领事官员;

最引人注目的是,英国展团将推出英国寄宿中学展示区,介绍英国寄宿中学的课程、申请及建议。来自英国知名私立寄宿中学的校长代表也将亲临现场,举办讲座,解答疑问,展示英国中学教育的独特之处。

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