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基层公务员,4个月报考三地公务员

●公务员[微博]人数太多,能够升职的人很少。一直没有晋升,工作的激情随着时间的消磨也不复从前热烈,曾经看不惯机关里的老油条,但现在也开始变得精于世故了。

我省公务员[微博]招考昨开始面试聚焦四位女考生

2010年是政府信息公开进一步深化的重要阶段,这一年中多个典型事件凸显了我国政府信息公开的重要性和紧迫性。在现代行政社会中,依法公开行政信息已是众望所归,构建公开透明行政也是势在必行。若想权利在阳光下运行,必须让行政透明化,那就必须严格贯彻执行《政府信息公开条例》,尊重群众知情权、接受社会监督。在服务型政府建设过程中,信息公开是了解民意稳定执政之基的重要手段,所以势必会成为2011年国家公务员申论热点之一。

●公务员系统多年来已经越来越规范,比如招聘和晋升必须要考试,以往只要有个领导推荐就好办,现在各项考核也越来越细化,合格达标与否跟工资和年终奖挂钩,日子并不好混。

“5号”和“6号”:先后面试,成绩却差了近20分

一、河南蜱虫事件

●在一些人眼中,公务员就是上午悠哉游哉看报喝茶。这种情况内地确实存在,但在珠三角城市并不多见,在人少案多的法院根本不可能。否则的话,我或许也不会选择离开了。

待产孕妇:让人敬佩,考官说不会给“同情分”

2010年夏天,在信阳市一些乡村,有多名村民急性起病,出现全身不适、乏力、头痛、肌肉酸痛以及恶心、呕吐、厌食、腹泻、持续高热等症状,个别村民因此病死亡。有人为此质疑地方政府隐瞒疫情,未公布具体蜱虫咬伤病例。

●比起其他欠发达地区,珠海警察的工资算是很高的,没了经济方面的压力,也就不会走旁门左道,甚至做一些知法犯法的事,也算是间接地保护了自己。

执着“考霸”:银行辞职,4个月报考三地公务员

2010年9月8日,河南省卫生厅通报说,自2007年5月信阳市报告首例疑似无形体病例以来,通过全省监测,截至2010年9月8日,河南省共监测发现此类综合征病例557例,死亡18例。重点集中在信阳市商城县、浉河区、光山县和平桥区。

四川泸州一名28岁副镇长不堪工作压力太大、价值观有差异辞职;福建龙岩一名25岁副镇长在办公室上吊身亡,留下遗书称工作压力大、被社会抛弃……今年以来,围绕“基层公务员”发生的热点事件引发全社会对这一群体生存和工作状态的关注。

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按照官方的说法,卫生防疫部门已作出了努力,但一些老百姓却不知道该如何预防,以至于产生恐慌心理。这说明不明疫情发生后,如何向民间公开相关信息,对疫区群众进行健康引导显得尤为重要。传染病防治法明确规定,公布传染病疫情信息应当及时、准确。但公开疫情信息的方式、渠道并不明确。

公务员更像是一出“围城”,城外的人千方百计、削尖脑袋往里钻,作为当今大学毕业生择业的首选,公务员考试俨然成为“中国第一考”,每年吸引数百万学子报名,难度甚于高考[微博];而不少城里的人却又因遭遇现实与理想的落差,有这样或那样的不如意,有的甚至心生去意、中途辞职。特区珠海的基层公务员群体又是怎样的生存状况?他们当初抱着怎样的目的进入这一行业?对现状是否满意?南都记者连日来采访了珠海4名不同年龄、不同行业的公务员或者曾经的公务员,听听他们是如何讲述的。

考场示意牌前聚集了众多考生,前排考生看完考场信息后,无法转身离开,只能从示意牌下方离开

信阳市已经将相关情况向上级业务部门进行了层报,但是未及时向社会向民众公开。这种做法混淆了信息公开与疫情发布的关系,认为疫情不属于信息公开的范畴,进而草率地得出自己无权发布。当下级层层级级上报了疫情,上头也接受了,但就是不见迅速有效的回复,客观上是在等待最终结果再答复,这种方式容易导致在漫长的等待中,出现谣言四起等现象。

“渴望进步,理想与现实有落差”

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其实,控制疫情传播,不仅仅是政府部门的事情,更离不开当地群众的配合和防范。而要做好疫区群众的传染病防治工作,就要确保群众的知情权。及时公布疫情,既可以赢得防控先机,对疫情实行早防范、早控制、早治疗,又可提醒广大群众认识疫情的危害性,从而做好个人防范措施,尽量避免被“蜱虫”所伤。如果群众不能及时了解到准确的信息,就有可能使群众心里更加恐慌不已,更容易引发新的社会矛盾和群体事件,从而影响社会稳定。

人物一:陈志 (化名),30岁,珠海某镇基层公务员

一些考生为了这场面试特意带着西服过来 本组图片 本报记者 阚旋 摄

京佳教育认为,政府有关部门要进一步明确政府信息公开的内容及相关要求,尤其要明确县级政府有责任及时公布疫情,对于因为隐瞒或者拒绝发布有效信息的,要作出严厉的责任追究。同时,国家对于传染病疫情上报也应作适当调整,迅速及时上报有期限,但作为疫情判定的权威部门,其公开回应也应该有时限,有必要彻底改变最终定性才出来发布相关信息的保守做法,将疫情的发布形成阶梯式或者螺旋式,分时分期地发布相关信息,以便让更多人了解疫情变化。

理想职业:律师、经商、高级白领乃至作家

2013年吉林省各级机关考试录用公务员面试工作昨天拉开大幕。

二、中国行政信息公开现状

大学毕业那年,陈志关于自己未来的职业有过许多设想,比如律师、经商、高级白领乃至作家,惟独没有想过会成为一名公务员。“我当时的偶像是柳传志、马化腾这些叱咤商场的成功创业者,在我老家直到现在,公务员的待遇都很低,一个月才一千多,当时根本羡慕不起来”。

15日~19日这5天内,全省10个考区将完成对1.6万人的面试工作。

2010年9月30日,由北京大学公众参与研究与支持中心、耶鲁大学法学院中国法律中心合作的“中国政府信息公开观察”项目发布的《中国行政透明度观察报告2009年度》指出,30个省级行政单位行政信息公开六成不及格,国务院下设机构仅两单位及格。

一心创业瞧不上公务员

昨天是面试首日,本报记者作为受邀媒体代表,进入省直考区面试考场,直击面试工作全过程。考生众多,但四位女考生给记者留下了很深的印象。

《报告》对国务院下设机构中的43个部门,及除香港、澳门、台湾、西藏之外的国内30个省(区、市)进行全面测评,还对北京、吉林、山东、浙江、广东、四川6个典型省市下属的全部97个地市级行政单位进行了评测,分为“地方政府版”与“国务院机构版”。
调查结果也反映了政府信息公开正处在发展阶段,还有很大的发展空间。中国行政公共信息公开法治化实现是个长期渐近、积累进化的过程。

2006年,从没想过成为一名公务员的陈志,从内地一所211重点大学毕业,与一帮同学南下广东,加入到浩浩荡荡的大学生就业潮。他说,自己最初的设想是在广州找份白领工作,先立稳脚跟,然后慢慢寻找创业项目,但他的重点大学中文专业文凭在遍地都是求职大学生的广州并不吃香。

数字汇1.6万余考生参加面试

京佳教育认为,我国的行政信息公开制度存在的主要问题体现在以下几个方面:

“在广州蹉跎了三个多月,身边的同学都陆续找到了工作,我仍一无所获”,陈志说,好的工作看不上他,差一点的工作自己又看不上,其中一次求职经历令他记忆犹新,一家酒店招总经理助理,看了他的文凭后说:“这份工作待遇一般,你学历高,学校也不错,还是别来我们这里了,我们招大专生就足够了。”

今年全省共设10个考区,分别为9市州考区和省直考区。

1.
表现在法律规范上:在《政府信息公开条例》颁布之后,虽然有了一部统一的信息公开法,但相匹配的法律规范与其他方面还有待完善;

此时,陈志已经花光了父母给的生活费,也无颜再向家人伸手要钱,无奈之下只好在珠海一家小公司找了份此前曾经被他看不起的工作———文案,刚入职一个月收入才1500元。

今年招录计划是5513人,与去年大体相当。参加面试的考生共有1.6万余人,去年这一数字是9615人。

2.
在制度上:行政信息公开制度存在缺陷,表现在行政信息公开的方式单一、内容狭窄,政府信息公开制度在很多行政机关还只是流于形式;还有主观上存在的落后观念,影响了政府信息公开。由于社会历史及诸多综合原因,社会公众的法律意识不强,没有认识到政府信息公开的意义以及知情权是其基本人权,相对制约了政府信息公开。我国公务员中有一部分人的民主法制观念淡薄,官本位思想浓厚,漠视公众的知情权;

陈志说,在那间只有二十多个人的小公司,自己的文凭和学历让他颇具优势,由于文案写得好,每每有新意,几个月后,老板就很器重他,出差带着他,工资也很快涨到了2500元/月。但他当时也累得像条狗,每天8点多到公司,加班到晚上八九点是常态,时间一长,就感到熬不住了,想跳槽,老板极力挽留,并许诺日后提拔、加薪。

今年公务员报考人数达到13万余人,为我省1995年起面向社会公开录用公务员以来之最。省公务员局相关负责人介绍:“除台湾、香港、澳门
外,各省、市、自治区都有考生报名参加考试。”其中,黑龙江、辽宁、内蒙古、河北、山东、河南、天津、北京、山西等地考生较多。

3.
就我国的现状来看,行政信息公开的手段和方式落后,滞后的技术,束缚着政府信息公开,信息公开基本上是采取主动公开方式,公众申请获得所需要的信息十分困难;

澳门威斯尼斯人娱乐网,就这样,陈志在这间小公司坚持下来,工作近两年,期间也有机会跳槽到更大、平台更好的大企业但都放弃了,老板也将他提拔为一个部门的头头,工资涨到了3000多。

新变化省直考区考点增一倍

4.
与信息公开相配套的硬件和软件急待加强,公众要获得必要的信息需要大量的相关资料和媒体的帮助。

转变发生在2008年。陈志与女友开始讨论婚嫁,而当时正值房价飙升。有一次,他和女友一起跑到坦洲看房,比起珠海的房价,那里已经是价格低谷,但每平米仍要3000多,“这意味着我一个月不吃不喝,才刚够买一平米的房子,当时刚毕业不久,身上只有一万多,离首付还差得远。”陈志说。即便等自己凑到首付,按照当时房价一个月一个价的上涨速度,自己还是买不起,在这间小公司,自己的前途一眼就能看到底,他下定决心要换工作。

省直考区共有2912人参加面试,去年的14个考点增加到今年的28个。面试时间也压缩了,由原来一周左右缩短到三天完成。

5.
某些官员在处理突发事件时封闭消息。目前我国官员升迁的主要依据是官员的德、能、勤、绩。但主要看的是在职期间是否出成绩或有没有造成重大失误,这导致部分官员在职期间片面追求“政绩工程”,出于功利目的对突发事件信息进行操纵,对自己有利的信息件件上报,而对自己不利的信息往往隐藏不报或者扭曲上报,甚至采取各种手段加以隐藏。

合同制“曲线救国”进体制

据介绍,这些变化主要是考虑到2014年中央国家机关考试录用公务员的笔试将在11月23日和24日举行。这次国考笔试,我省设有近30个
考场,将有2.5万余人参考。压缩时间,一方面是让公务员主管部门有时间提前准备这次笔试工作;另一方面,也为了不影响两项考试兼报的考生。

6.
缺乏有效的信息沟通机制。信息沟通机制是公共事件中政府信息公开的前提和保障。目前我国政府信息内部传递渠道主要是上下级纵向的沟通方式,上级政府对信息的掌握主要来自地方的报告,而在传递过程中的层层审批,易导致信息传递的迟缓。再者突发事件发生后,各种信息数量突增,分布散乱、流速加快,也致使政府无法收集到准确、及时的信息,也就不能对信息进行有效的分析、整理。

迫于生存的压力,陈志心中的天平开始倾向待遇好、福利高、工作稳定的公务员。他买来复习资料,参加了当年的公务员考试,但没成功。他随后选择了另一条路径,应聘至珠海某镇的一个单位当起了一名合同制员工,负责写文件、领导讲话和填报表,一个月的收入最初才2000元,比他原来还少了一千多,但两者的平台和发展潜力却不可同日而语。

面试成绩占比降到40%

7.
突发事件中政府、媒体、公众未能有效实现良性互动。调查显示,公众获取政府信息的主要方式是广播电视、报刊、政府信息专刊和政府门户网站,其中广播电视占到62%,报刊占了54%,因此,在突发事件发生时,政府应充分利用媒体的作用,为公众提供及时准确的信息。虽然目前我国政府与媒体的互动在一定范围内展开着,但仍存在很多问题。主要表现在:政府强调媒体要以“正面报道”为主,即使是灾难性事件,也强调正面报道,强调新闻的宣传价值。而媒体在不危及国家安全和公共利益的前提下,对有新闻价值,关乎民众的事件,都应及时、公正的报道,强调的是新闻的传播价值。当新闻宣传压制了信息传播时,整个社会的信息流通就处于极不平衡的状态之中,致使媒体、公众处于被动地位。

陈志说,这段经历,让他看到了公务员和合同工的差异,后者做同样的工作,甚至更累,但待遇却远不及前者。即便公务员差别也很大,由于任务分配不均,有些公务员任务多得忙不过来,恨不得多长几只手,有些则清闲得一天干不了几单活,“后者往往没有进取心,说白了就是混日子的,这种人确实有”。

今年我省公务员招考政策的一个最大变化就是,把面试成绩占总成绩的比例由50%降到40%。这么做是为了考试能够更加公平公正。

三、政府信息公开问题的解决对策

作为新人,陈志说自己是最累的一个,即便是那些进来好几年的合同制员工也把活推给他,但他乐于接受,“一是希望跟同事们搞好关系,二是觉得多工作,才有更多的表现机会,像我们这些搞文字资料的,你写得多,写得好,领导才能看到你的成绩,如果一味偷懒,只会错失机会”。

“笔试是比较客观的,面试则是由考官来打分,(考官)即便经过培训,也存在着主观的差异性。这样做的目的,就是尽量减少人为判断过程中的主观因素。”省公务员局相关负责人表示。

1.政府方面

在单位干了两年,陈志经常加班到晚上九十点钟,有时因为领导突然布置任务,要工作到凌晨,妻子替他不值。低收入和高强度工作的落差,有时也会让他感到心理不平衡,“当时真不知道这种日子什么时候才会结束”。

咋面试?无领导小组讨论、结构化面试

首先政府应建立和完善信息情报机构。突发事件中,一个高效、迅捷、统一的信息情报机构是处理好突发事件的前提,没有准确及时的信息就不能做出正确的决策。

但陈志最终坚持了下来,事实证明其最初选择从合同制员工干起的“曲线救国”路线是正确的。2011年,该镇有编制空缺,向社会公开招考公务员。陈志和同单位的几个合同制员工都报名参加。这一次,只有工作最为勤勉的他顺利地通过了笔试、面试,获得了公务员的身份。

面试方式有两种,无领导小组讨论和结构化面试。

其次要完善政府新闻发言人制度,提供相应的法律政策保障。应设立完备的新闻发布系统,并以法律形式确立其相关部门、人员的地位及其职能范围等,对政府信息资源数据库建设、信息资源管理、信息公开、信息共享、个人信息保护等方面做出相关规定,保证与相关媒体的有效沟通。保障在事件发生后,能根据事件的性质,直接由国家有关部门迅速发布准确的消息,以杜绝外界的猜测。

待遇涨了近四倍 未升职心存落差

今年记者首次进入结构化面试考场。结构化面试时,每一组只有一名考生,由考官按照事先制定好的面试考题一一发问,并按照标准格式记下面试者的回答和对他的评价。

再次要加强和完善官方网站的建设。政府网站在政府信息公开过程中充当了重要角色。虽然我国目前有些地方政府比较重视政府网站的建设,但从全国范围看,各级政府网站的建设并不十分令人满意,因此政府网站的建设一定要经过有关专家的研究和论证,并由专门人员进行管理。突发事件发生后,政府网站应第一时间将相关信息向社会公开,并做到信息资源的共享,同时要及时更新相关信息,保证公众能及时全面的掌握最新信息。

有了编制,陈志还是干原来的活,待遇却翻了近四倍。生活有了很大改观,陈志的梦想又变得生动而丰富起来。“以前只想着转正,转正后当然希望有所作为,能够进步,有机会施展抱负和理想,造福一方”。

而无领导小组讨论,一般一组由7~9位考生组成,面试不指定谁是领导,面试由所有考生自行安排,自行组织。考官并不参与提问,只是通过安排应试者的讨论题目,观察每个应试者的表现,给应试者的各个要素评分,从而对应试者的能力、素质水平做出判断。

2.媒体发方面

但三年过去,晋升的机会并未降临到他头上。“公务员人数太多,能够升职的人只是很少的一部分”,陈志坦承,因为不愿虚度日子,一直没有晋升让他颇为苦恼,工作的激情随着时间的消磨也不复从前热烈,他曾经看不惯机关里的老油条,但现在也开始变得精于世故了。一个例子是,在政府工作之初,他仍有一颗赤子之心,听到一些上访户讲述自己的遭遇,一度也会动情、甚至生气,但后来就淡然视之了,“在其位谋其政,不是我的工作,我想管也管不了”。

5号VS6号

随着社会的不断发展,电视、网络、手机、报纸等媒体发展迅速并在政府信息公开中发挥着越来越大的作用,这在甘肃南部舟曲县特大泥石流、汶川大地震以及南方水灾中已经得到充分体现。及时传播真实信息,稳定公众情绪,引导社会舆论,动员社会各界力量。因此,媒体在政府信息公开的过程中,应当充分发挥其传播功能强、影响力大、影响范围广的优势,将有关信息一一如实的报道给公众,充分发挥新闻媒体在突发事件应对中的积极作用。各级政府也应杜绝任何对新闻媒体自由的不正当干涉,保证媒体信息传播的通畅、迅捷。

以前,陈志是拼命三郎,现在有些工作他能推的也学会推。“除了领导布置的任务或那些确实是我的本职工作,否则我也不会干,加班也少了许多。”陈志说,除了进步受阻,公务员“干多干少”基本一样的体制,也让他觉得自己干得再多也没用,“工资不会提高,职位又升不上去,干那么多反而有人觉得你傻”。

昨天9时30分许,记者走进省直考区的一个考场,旁观两位考生先后接受面试。两名考生都是女生,分别是该考场的5号考生和6号考生。

3.良性互动建立

但陈志一再强调,自己和网友不齿的那种喜欢“踢皮球”、不作为甚至刁难老百姓的公务员还是有本质区别,“我的工作我从来不会找各种原因推脱,一定按时按质完成,只要按规定可以操作的我就办理,从来没有故意刁难、推诿过办事群众”。

考场设在学校的一间教室。考生的桌椅摆放在考场中央,3米远的正对面摆放着7套桌椅,这是考官席。考生需要在考官的“众目睽睽”之下回答问题。

首先在突发事件预警期,有关部门应及时收集有关各种可能的突发事件的信息,并对其进行分析评估和预测,制定相关的预防及紧急应对措施,并将这些通过媒体告知公众,加大相关知识的宣传力度,平时应组织公众进行一些突发事件的紧急演练。汶川大地震中有的学校能做到几分钟内师生安全撤离,有的学校则伤亡惨重,其中一个重要原因就是各学校对地震逃生技能的宣传程度不同。

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